黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專欄（第八期）
來源：
山東
2024-06-04
黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》原文學(xué)習(xí)
（來源于中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
哪些行為屬于不執(zhí)行黨中央決策部署？相關(guān)的處分規(guī)定有哪些？
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十六條、第五十七條、第六十一條對不執(zhí)行黨中央決策部署行為及其適用的處分種類和幅度作了規(guī)定。可分為三類：
1.不落實黨中央大政方針
《條例》第五十六條規(guī)定了不落實黨中央大政方針的三種行為表現(xiàn)：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套；貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果；不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義。
其中，前兩種行為嚴(yán)重程度不同：拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針行為危害更大，性質(zhì)更惡劣，一旦存在就要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分；貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通行為，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義的，同樣視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。
2.政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求
《條例》第五十七條規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
實踐中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求上掉隊、走偏，有的是能力不足或者工作作風(fēng)問題，但也有些是政績觀錯位造成的。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把干事和個人名利捆綁在一起，私心雜念作祟，醉心于獲取升遷資本，重顯績輕潛績、重面子輕里子，好大喜功、急功近利，在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展中偏離政治要求，造成嚴(yán)重危害。《條例》作此規(guī)定，有利于推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實貫徹黨中央要求，認(rèn)真踐行正確政績觀，把新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求落到實處。
此外，該條還專門對搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”行為作出規(guī)定，明確有此行為的，從重或者加重處分。
3.不按規(guī)定請示、報告重大事項
《條例》第六十一條規(guī)定，不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
重大事項，是指超出黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部自身職權(quán)范圍，或者雖在自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況，包括黨組織貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、擔(dān)負(fù)責(zé)任的重要事情和重要情況。
作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對請示報告制度作了明確規(guī)定，《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》進一步確立了請示報告的工作體制機制?！稐l例》以嚴(yán)格的紀(jì)律約束，保證相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)關(guān)于請示報告制度和要求的落實。
對搞政治攀附的處分規(guī)定有哪些？
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的處分條款，在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定，進一步明確了嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線要求。
搞政治攀附是指投靠有權(quán)勢的人，以謀求自己能夠得到提拔重用或者其他政治利益，實質(zhì)上是在政治上拉關(guān)系搭“天線”、找后臺尋靠山，搞人身依附。搞政治攀附與黨的性質(zhì)宗旨背道而馳，與黨員干部的身份格格不入。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，還要注意搞政治攀附與跑官要官行為的區(qū)分。搞政治攀附是政治利益與經(jīng)濟利益交織的搞非組織活動的違反政治紀(jì)律問題；而跑官要官是指通過拉關(guān)系、走后門，處心積慮地謀取官職和權(quán)力的行為，是個人主義思想惡性膨脹的一種表現(xiàn)，是干部選拔任用工作中的一種不正之風(fēng)，通常不涉及經(jīng)濟利益問題，涉及經(jīng)濟利益的則可能構(gòu)成買官賣官、搞政治攀附等違紀(jì)行為。
另外，搞政治攀附行為的處分規(guī)定是此次修訂新增的內(nèi)容，但并不意味著“搞政治攀附”行為在2024年1月1日前不構(gòu)成違紀(jì)，以往此類行為通常是依照2018年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條、第七十六條第一款或者2015年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十二條、第七十三條第一款等規(guī)定，按照跑官要官或者違反黨的政治規(guī)矩性質(zhì)定性處理。
聯(lián)系我們